FNE acusa a laboratorios de coludirse en licitaciones de Cenabast y solicita multas por US$ 17 millones

Un nuevo caso de colusión golpea al mercado chileno y esta vez a otro sector sensible para la ciudadanía: la salud. 

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) dijo esta tarde que presentó ayer ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un requerimiento contra Laboratorio Biosano, Fresenius Kabi Chile y su filial Laboratorio Sanderson, acusándolos de formar y mantener, por más de una década, un cartel para "afectar licitaciones" convocadas por la Central Nacional de Abastecimiento (Cenabast) y adquirir ampollas.

Biosano es un laboratorio nacional que opera hace más de 75 años en el mercado de inyectables. Fresenius Kabi Chile y Sanderson son filiales del conglomerado farmacéutico transnacional de origen alemán Fresenius Kabi. Los laboratorios requeridos son los únicos fabricantes de ampollas del país.

Las ampollas son medicamentos inyectables genéricos contenidos en envases de menor volumen. Éstas pueden contener diversos medicamentos, como analgésicos, anticoagulantes, antinflamatorios o antibióticos, entre muchos otros. Son utilizados para tratar una amplia gama de patologías y constituyen un insumo básico en cualquier establecimiento de salud.

"Cenabast agrupa la demanda de medicamentos del sector público y es el principal comprador de ampollas del país", comuncó la entidad fiscalizadora. 

Según la acusación de la FNE, antes de ofertar en las licitaciones de Cenabast, los laboratorios definían cuál de ellos debía adjudicarse los medicamentos por los que podrían haber competido. El cartel operaba acordando precios de referencia para sus ofertas y determinando quién presentaría la propuesta ganadora.

Delación compensada

La presentación señala que el cartel se extendió entre 1999 y el primer semestre de 2013, periodo en el que Cenabast requirió más de un millar de veces los medicamentos comprendidos en la colusión.

La investigación de la FNE se inició el 2012 a partir de denuncias de la Contraloría General de la República y del Ministerio de Salud. La evidencia del caso fue obtenida en diligencias de entrada, registro e incautación, así como de interceptación y registro de comunicaciones.

La entidad dirigida por Felipe Irarrázabal informó además que la acción presentada ante el TDLC se funda también en elementos de prueba aportados por Biosano, que se acogió durante la investigación al beneficio de delación compensada.

Millonarias multas

La Fiscalía solicitó una multa de 18 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA) para Sanderson y 2 mil UTA para Fresenius Kabi Chile, lo que equivale a un total de casi US$ 17 millones. La FNE no pidió multa para Biosano, por haber accedido al beneficio de delación compensada.

El Fiscal Irarrázabal destacó la importancia del caso: "La competencia en las compras públicas protege el dinero de los contribuyentes". 

Por lo mismo, son un constante foco de atención para la FNE, en especial cuando involucran productos tan sensibles como los medicamentos". Asimismo, agregó que "la investigación confirma que hemos hecho un uso eficaz de las atribuciones que nos franquea la ley para desbaratar carteles, cumpliendo con la confidencialidad a que nos obliga la ley".

Finalmente valoró la contribución que hicieron a la investigación diferentes organismos del Estado, como el Ministerio de Salud, la Contraloría General de la República, Cenabast, la Dirección de Compras Públicas y las policías.

Esta es la sexta ocasión en que la Fiscalía hace público y tramita ante el TDLC un caso que incorpora el mecanismo de delación compensada, vigente en Chile desde 2009, cuando se realizó la anterior modificación al Decreto Ley 211.

Revisa aquí la lista de los medicamentos